满清定制盟旗制度是为何导致蒙古族衰败！

    在满清统治下行驶盟旗制度的近三百年里，蒙古族由称霸塞北的地位，变成一个衰弱不堪、人口1000多万锐减50几万、几乎趋于灭亡的民族。

 满清统治者似乎很了解，游牧民族的力量来自于他们能够机动。动就能使他们象滚雪球一样形成势若千均的声威和战斗力。 满清政府统治蒙古的着眼点，就是把他们分散成碎块，并牢固地限制在一块小的面积之上，使他们不能动，不能再联合。这就是满清统治者给蒙古人制定的盟旗制度的由来。

 清政府对蒙古分而治之的盟旗制度，就是根据蒙古部族的历史背景，依照满族人的社会组织制度，把内蒙古划分为四十九个旗，再把旗很松散地置于行政力量非常薄弱的盟长的监督之下。

 每一个旗均有它自己的“游牧地”——该旗所辖有的公共牧场，旗内人民，不论王公、贵族或平民，均不得越界游牧和狩猎。私越旗界者都应受到严重处罚。表面上是为了保护各旗的封地，实际上是防范蒙民之间的串联和团结。

 在旗之下又分成若干苏木。由中央机构理藩院统辖盟旗事务。（理藩院是清朝司理藩属事务的机构，主要对象是内、外蒙古、西藏和新疆，还有部分涉外事宜。清末改为理藩部，涉外事宜归于总理各国事务衙门。中华民国成立之初，以五族共和为建国主旨，取消理藩字样，改为蒙藏院。国民政府成立后，改为蒙藏委员会。）

 盟旗制度差不多延续了三个世纪之久。满清统治者设计的蓝图是，在蒙古传统的人与人的封建关系之上，再强调人与地的关系。使每一个旗都成为行使封建自治的行政及军事单位。这种分化政策，使得盟与盟之间、旗与旗之间横的联系减少，而中央与地方，尤其是中央与旗之间的纵的联系加强。

古代西北游牧民族的社会、文化、经济、政治、军事都是以游牧和狩猎为基础的。他们为了繁殖家畜，不惜作远程的巡回，而经常移动。游牧、繁殖家畜，既然是蒙古族赖以为生的生命线，蒙古皇族自然十分看重游牧和狩猎。

蒙古地方父老口碑承传说：成吉思汗曾经说过，“有一天我的子嗣们放弃了自在的游牧生活，而住进用污泥造成的房屋，那就是蒙古人的末日了”！这虽是民间的传说，也可以显示出蒙古人对游牧生活的爱好和对定居农业生活的厌烦。在草原牧区，牧者的定居生活容易造成周围生态环境的退化。

 盟旗制度固定下来后，蒙民长期固定在一个旗范围内放牧，久而久之，就会造成草场的退化和沙化；而蒙民靠天养牧、粗放经营的传统习惯很少改变，加上生产技术的限制，还不能象今天这样进行人工培育草种、更新和建设草原。

由于男子当喇嘛或充军，生产和经营缺乏精壮能干的劳动力；余下牧民的生产剩余还要交往寺院，资金和劳动力有效投入的缺乏遂造成牧业的衰退。牧业又不象农业那样只须较少的耕地就能维持生存。久而久之，整个社会的剩余产品不足以养活更多的人口，各盟旗人口遂逐渐减少。