【林西文史】中国共产党林西县各级组织建设概况

陈广

(1945年11月--1949年)一、在林西初建党的组织

林西地处我国北部边陲。解放战争时期，是热河的后方，也是冀热辽区与东北解放区的交通要道，在政治、经济和军事上占有极其重要的地位。

解放后，在我党与苏军代表谈判议定接受热河之后，热河省委立即派干部前来林西，开辟根据地。一九四五年十一月，热北地委开始在林西工作。

面对新开辟地区，我党我军尚无基础，物资供应困难，群众尚未发动的局面，热北地委清醒地认识到：既得的阵地（林西、经棚）只是初具规模，社会秩序还不十分稳定，因而当前工作的重点是“放手发动群众，安定社会秩序，巩固既得阵地，开辟新地区”。同时还作出了《热北情况与当前工作的决定》，指示各地根据阶级关系及清算、控诉、复仇等各种斗争形势发展，在保障基本群众的切身利益的前提下，慎重而又大量的发展党。

解放前（8 · 15）林西没有中国共产党的组织。解放以后，中国共产党从延安、冀中、冀东、冀西等地派来了八十余名干部中，大多数是中共党员。一九四五年十一月中、下旬，热北地委批准建立了中共林西县委，县委设组织部、宣传部。县委副书记宋玉岗、组织部长郭凯、宣传部长王学仁。县长苏雷、公安科长弓平山（原名叫张树民）。一区书记王旭等为县委委员（地委宣传部长王纪明直接参加并指导林西县委工作。当时林西城乡划五个区，分别由派出的党员干部组成区委。一区书记王旭，二区书记张昌福（兼区长)，三区书记范裕，四区书记李书润，五区书记黄河。

十二月份，因和子章军进攻林西，各区工作受到影响。只有一区冬不冷村群众清算复仇斗争在正常进行。在冬不冷村清算大烟组合地主的斗争中，组织了农会，会员48人。发展了刘发、张国民、李贵等三名党员，建立了党支部。这是解放后，在林西发展的第一批党员和建立的农村第一个支部。同时期，县机关也发展了三、四名党员，主要是外来的干部。

到一九四六年五月以前，全县清算、复仇运动处于酝酿发动阶段，群众还没有发动起来，组织发展也较少，全县共发展了六、七十名，二至五月高如松任林西县委书记。三月，划出六区后，建立区委，书记万寿田。

二、在群众斗争中发展党

一九四六年五月以后，贯彻中共中央关于土地问题的指示（即五四指示），林西的清算复仇、减租减息增资群众运动，出现了运动高潮。根据斗争需要，县委加强了组织发展工作，一大批群众运动中涌现的积极分子被吸收入党。有的发展了即为正式党员，有的候补期为一个月。当时七十二个行政村，五十多个建立了支部。基层建立组织以行政村为单位编支部。根据党员人数多少，规定为五个党员以下村设支书一人，不分小组；五至九个党员的行政村，设支书、组织、宣传委员各一人；三至五人划分为小组。十至十五人行政村设支书、组织、宣传、政权、军事委员各一人；十六至二十二名党员的行政村支部，另设除奸、民运干事，共七个干部；二十三至三十五名党员的行政村，再增妇女、军事干部计九人。三十六人以上设十一人。八月份县委扩大会议，总结了前段建党工作，布置了继续大胆大量发展党员，普遍建立支部；交通大道、城镇要点，建立一定量的绝对秘密党员等任务和严格组织生活，进行党的训练及教育的要求。

以后除坚持平时发展外，一九四七年春夏的土地复查的群众运动高潮和一九四七年冬、一九四八年春，贯彻《土地法大纲》，平分土地的高潮中，在群众疾风暴雨斗争中，都大量地发展了党员。

各区以区划变更设置区委。

注：1947年机关支部中：有县机关支部7个（县委、政府、荣校、公安局、农工会、禁烟局、贸易公司）。

一九四八年机关支部有：县委、政府、公安局、农工会、贸易公司五个县机关支部。

一九四七年，县机关党员有103人,区机关党员220人,农村党员1,431人。

一九四八年，县机关党员117人，区机关党员218人，农村党员1,670人。

三、组织建设和组织整顿

林西县党的组织在疾风暴雨般的群众斗争中发展很快，也在斗争中发挥了战斗堡垒作用，但在建立党组织初期阶段，处在战火纷飞的环境中，组织不公开，来不及细致深入地抓思想和作风等各方面的建设。一九四七年三月，盟委召集了各县组织部会议。五月份，冀热辽中央分局召开党代表会议，都强调了注重党的工作，林西县委及各级党组织注意加强了党的自身建设。

一九四七年六月六日至一九四十年六月十七日，县委办了各区村支书、支部委员训练班，有五十名干部参加。训练班讲授了共产党的性质、简史、奋斗目标，怎样做个好党员，怎样做支部工作，目前形势任务，怎样发展党员等党的基本知识，提高了一批干部的思想觉悟和工作水平。

同时，县委不断地抓了党员负责干部的思相整顿。第一次，一九四七年五月，在县区（扩大）党员干部会上，用民主方式进行了党员领导干部的整顿，批评了个别干部的不正当作风，表扬奖励了十五名好的党员。第二次，在一九四七年十一月份平分土地会议上，用一定时间对县区党员领导干部思想、作风进行了整顿，对三名领导干部分别依错误给予了党内处分。第三次是一九四八年二月群众工作会议，再次整顿干部纪律作风，大会上开除了一名城区干部的党籍。

一九四七年十一月，在平分土地运动中，县委部署各区党委进行了全县组织的整党。通过整顿，健全组织机构，建立会议汇报初步制度，清洗坏党员，教育犯错误的党员，并在平分土地中吸收新党员。这次整顿对大部分农村基层支部进行了整理，处理了一部分犯错误党员。如城区开除四人，一区开除十八人。

一九四八年九月中旬，县委在七区乌兰沟村抓了公开建党试点。其后，又在八区冬不冷村进行了公开建党试点。

一九四九年一月份，县委举办了支委训练班，其中训练了农村基层支部干部143人。一九四九年十一月，盟委发出《冬季建党工作的指示》，要求加强支部工作，特别是加强农村支部工作、加强党员教育，开展创模范支部、模范党员运动。我县按盟委指示，各级组织开展了创模运动。

1945年，林西县委员会：

宋玉岗  郭   凯   王学仁

苏   雷   弓平山  王   旭

1946年县委会：（高尔松46.2－－5）

王纪明  郭  凯  王学仁

弓平山  张华廷  崔同喜

李唐基  王  旭   封可涵

苏  雷（至1946年5月）

1947年林西县委会：

郇肇基  郭  凯  王学仁

王  旭  封可涵（高化民）

崔同喜（周复生）李唐基（47.3）陈贵金

1948年3——9月县委会：

郇肇基  郭  凯  王  旭  高化民  周复生。

1948年9月以后县委会：

陈耳东  高化民  王  旭

周复生  张昌令

1949年7月县委会：

张昌令  高化民  王  旭

梁万升

（根据档案材料和部分回忆文章整理）