林西为何曾被称为“小延安”

主动撤退

抗日战争胜利后，由于热河的战略地位十分重要，国民党和共产党又在此展开了激烈的争夺战。1945年9月，国民党在重庆宣布恢复热河省政府的建制，10月8日又进行了一次改组，由东北军将领刘多荃出任热河省主席。12月4日，这个热河省政府由重庆迁往北平，31日迁至锦州。与此同时，1945年9月中旬，中共热河省委成立。随后，热河省建立了5个地委，即热中、热东、热西、热北、热南。其中，热北地委的驻地在林西。 

1945年10月27日，中共中央决定成立冀热辽中央分局和冀热辽军区，分别隶属于中共晋察冀中央局和晋察冀军区领导。冀热辽中央分局的书记是程子华，组织部长黄火青，宣传部长赵毅敏，民运部长胡锡奎，秘书长杨青（欧阳钦）；军区政委程子华、副政委黄火青，司令员肖克，副司令员李运昌、詹才方、陈奇涵。这个分局辖热河省、冀东、冀热察三个地区。11月1日至13日，第一届热河省人民代表大会在承德召开。本次大会选举产生了热河省人民政府主席李运昌，副主席李子光、杨雨民。

国民党热河省政府成立后，多方活动，准备接收热河省政权。首先，他们将热河省的大地主、大资本家代表谭文彬、毛韶青、成蓬一等网罗在一起，成立了热河省政府的班底。通过他们再网罗热河地方上的汉奸及地主、恶霸，控制热河政局。其次，他们还大肆收编伪军、警，给汉奸头目们加官晋爵。

当时，国民党三十多万大军开进东北，苏联将各大城市及长春铁路交给国民党接收。这样，在东北形成了敌强我弱的局面，原计划控制整个东北，特别是控制东北一切大城市的计划已无可能，因而急需改变战略方针。1945年11月，中共中央及时提出了“让开大路，占领两厢”的方针。刘少奇还针对东北局工作部署中的问题，电示东北局：“你们屁股坐在大城市附近，背靠有很多土匪的乡村，如果顽军一旦控制大城市，你们在城市附近不能立足时，主力以至全局就不得不陷于被动。”

1946年6月，国民党政府撕毁“停战协议”，公然向中原解放区大举进攻，全面内战爆发了。热河地区的形势对共产党十分不利，国民党政府已经调集了十三军、五十二军、九十三军、九十四军和七十一军的一部及保安队，对承德形成了东、南、西三个方向的包围。但直到7月1日，冀热辽中央分局才将“誓死保卫承德、赤峰”的口号转变为建设农村根据地的方针上来。8月初，冀热辽中央分局、热河省委、省政府等领导机关分期分批地从承德撤出，暂驻赤峰，至28日撤完。国民党十三军于28日占领承德，30日占领滦平，31日占领隆化，9月11日占领丰宁，10月7日占领围场。国民党九十三军9月4日占领建平，9月11日占领宁城。至此，大半个热河都被国民党军队占领了，国民党于10月初又从东北调九十一师援热。

赤峰保卫战后，在敌强我弱的态势下，冀热辽中央分局和热河省领导机关继续执行“让开大路，占领两厢”的战略方针，避敌进攻锋芒，于1946年10月9日前主动撤离赤峰，向热北重镇林西转移。10月10日，国民党九十三军暂编二十二师占领赤峰。冀热辽部队转入敌后热东，攻克建昌，终止国民党进攻的第二期作战打响了。

艰苦岁月

1946年10月中、下旬，冀热辽中央分局和热河省领导机关陆续移往林西。在此后的一段时间里，林西成为整个冀热辽地区战略撤退、战略相持、战略反攻阶段的政治中心，也成为连接东北、华北及晋绥解放区的惟一交通要道，被称作热北的“小延安”。在这里，冀热辽中央分局指挥领导了一场波澜壮阔的革命斗争，谱写了林西在解放战争时期一段绚丽的历史篇章。这时的中央分局组成是：书记程子华、副书记兼组织部长黄火青、宣传部长赵毅敏、社会部长胡锡奎、秘书长杨青；军区司令员兼政委程子华、副政委黄火青、副司令员李运昌、陈奇涵、黄永胜。随分局、军区来到林西的还有冀热辽报社、民声报社、建国学院、冀热辽党校、文工团（胜利剧社）、白求恩第七国际和平医院等。而且，除和平医院设在大营子天主教堂外，其他机关都集中设在林西镇内。

冀热辽中央分局和热河省领导机关到达林西时，正值塞外寒冬，大风干燥，滴水成冰。这样的自然环境让那些来自南方或秦晋地区的干部、战士非常的不适应，面临着严重的考验。另外，供给不足，缺乏御寒衣物也是一个非常棘手的问题。而且，本地向来以牛粪、枝柴取暖材料，也让这些新来乍到的南方人吃尽苦头。据一些亲历者回忆，那样的苦日子，几乎不亚于长征途中。

当时，林西是一个仅有9万人口、70万亩耕地的小县，更被日本侵略者蹂躏了13年之久。正是在这种内忧外患的险恶环境之下，冀热辽中央分局、军区、热河省政府各机关首长、干部和战士们发扬艰苦奋斗的光荣传统，与当地群众同甘共苦，节衣缩食。1947年1月1日，冀热辽军区、热河省政府发布命令，颁发了党政军学供给标准，现摘录如下：

粮食标准：野战部队每年每人细粮20斤，小米每人每日1斤9两；地方部队与军事系统后方机关以及警卫部队、内蒙古人民自卫军每年每人细粮12斤，小米每人每日1斤7两；党政民学每年每人细粮6斤，小米每人每日1斤4两（荞面、莜面列入细粮）。

伙食费：野战部队每人每月肉3斤，豆油1斤半，盐1斤2两，菜40斤；地方部队每人每月肉2斤，豆油1斤2两，菜40斤；党政民学每人每月肉1斤。

办公费：分局（包括各部）、军区（包括各部）、省府（包括各厅、局、院）每月油光纸7刀，油墨4盒，蜡纸80张。地委、分区、专署、野战旅、省武委会、建联分会，每月油光纸2刀，油黑1盒，蜡纸25张。县委（包括各部）、野战军主力团（包括各科）、旗县政府（包括科局）每月油光纸1刀，油墨半盒，蜡纸15张。

从上述标准可以看出，冀热辽中央分局、军区和热河省领导机关在当时需要面对的困难的确很大，需要解决的问题也很多，但共产党人是不会被任何艰难险阻难倒的，吓倒的！

高干会议

冀热辽中央分局到达林西之前，正是全面内战爆发之后，中国共产党实施战略转移、国民党军猛烈进攻之际。面对战局的发展，环境的剧变，在干部、战士以及群众当中不可避免地产生了思想混乱。1946年11月中旬，冀热辽中央分局在林西召开了高干会议，认真地分析了从战略撤退到战略相持阶段的形势与任务。12月21日，程子华在高干会议上作了《关于目前热河形势和任务》的总结讲话，纵观热河全局，精辟地分析了在战略相持阶段，由于国民党军队战线广，兵力不足，已无力再北进，只能依靠组织土匪、地主武装去扩展点线。程子华在报告中还预见了战局发展的趋势，并提出土地改革、武装斗争与建设根据地“三位一体”的思想，以及巩固扩大根据地，准备转入运动战的任务。根据当时的形势，冀热辽中央分局在高干会议上还对行政区划作了重大变动：

一、在乌丹成立二十二地委、军分区和专员公署，亦称乌丹警备区，辖赤西、乌丹、围北、赤峰4县和翁牛特左旗，由邱会作任书记兼政委，吴烈任司令员，刘正文任专员；

二、将原属于热河省辖的热南专区（即十七地委）及其所属承德、平泉、兴隆、青龙、青西5县划归冀东区管辖，承德工委也划归冀东区领导；

三、将原属热河省管辖的热西专区划出，成立冀热察区党委、军区和行政公署，共辖察北、察东、平北、热西四个专署和察哈尔、锡林郭勒两盟，段苏权任书记，曾思玉任军区司令员，杨春圃任行政公署主任。

这样，冀热辽根据地的建设开始走上了巩固和发展的新阶段。1946年12月13日，冀热辽中央分局、军区和热河省领导机关在林西镇举行了隆重的欢迎仪式，热烈欢迎云泽（乌兰夫）主席抵达林西。

同年的4月3日，冀热辽中央分局协助云泽在承德召开了内蒙古自治运动统一会议，史称“四三会议”。这次会议解决了内蒙古自治运动的路线、方针、政策等问题，成立了以云泽为主席的内蒙古自治运动领导小组。内蒙古自治运动领导小组与冀热辽分局、热河省委及热北地委还协商解决了热北专署与昭乌达省（原东蒙古自治政府组建）的行政问题。4月8日，热北地委与昭乌达省代表在林西谈判并达成协议，昭乌达省接受共产党领导。同时，这次谈判也解决了林东和子章与热北的关系，为建设、巩固热北根据地提供了有利条件。

 12月13日晚上，热河省政府在二道街戏院（现中昊小区）召开欢迎大会。《民声报》在头版头条发表了《内蒙人民领袖云泽主席抵达林西，今日召开欢迎大会》的消息和《云泽主席略历》。第二天，云泽主席就国内政局及国民党军队向内蒙古地区的疯狂进攻发表谈话。是日，《民声报》发表了《欢迎云泽主席》的社论，冀热辽中央分局作出了《关于热河蒙民工作的指示》。12月20日，途经林西的内蒙古文工团在热河省政府办公室请云泽主席作了时事报告。在林西期间，云泽还参加了冀热辽干部学校开学典礼并讲了话，参加了驻林西的党政军团各界为欢度1947年新年在戏院举行的团拜活动。

1947年2月3日，云泽主席在嘎拉扎布、和子章的陪同下去王爷庙（现乌兰浩特）筹备内蒙古自治区成立大会，其家属云丽文等曾暂留林西数月。

光荣使命

1947年2月以后，国民党军事危机日益加深，在一些主要战场已经不能把握战争的主动权了。在东北战场，当人民军队打退国民党军队对南满的4次进攻后，经过4个多月的敌后斗争和发动群众，国民党军队到1947年2月由点线扩张到面的企图彻底失败，形势也发生了根本性变化。而且，国民党军队将23个团的兵力分散在31座城镇和长达1000公里的铁路线上，加以在对南满进攻时，抽调十三军两个师支援东北，兵力更加空虚。热河解放区有兴隆、青龙、建昌、乌丹、新惠、经棚、林西、林东、大板、天山、鲁北11座县城和310多万人口，热河的主力部队和地方部队也发展到10万多人（不包括热南），并在国民党军队布局的点线之间站稳脚跟。与此同时，共产党的地方工作也向鹰（手营子）承（德）、叶（柏寿）赤（峰）、阜（新）义（县）三线边沿大步伸展，而锦州、义县、北票、阜新、朝阳、承德、赤峰等被国民党占领的城市也均已受到人民军队的直接威胁。

1947年3月30日，为使冀热辽和东北解放区形成统一的力量，造成对东北国民党军队东西夹攻之势，中共中央决定将冀热辽中央分局改称为冀察热辽中央分局，划归东北中央局和东北军区领导。同时，中央军委电令：要热河、晋察冀采取大部队行动，发动进攻性作战，钳制和消灭国民党十三军和九十三军，配合东北战场。1946年12月至1947年2月中旬，冀察热辽部队先后对国民党作战373次，歼灭国民党军4505人，土匪5395人，特别是在八里罕、建西、黑河子、甸子等地击退国民党十三军、九十三军的进攻。至此，人民军队在冀察热辽地区进入反攻作战的准备状态，随时准备发起总攻击。在这种形势之下，冀察热辽中央分局在林西召开了冀察热辽第一次党代表会议。这次会议自4月2日开幕，至5月14日结束，历时42天。会址设在冀察热辽中央分局机关所在地，即原伪满林西兴农合作社院内，后来的林西三道街西红旗俱乐部。参加会议的代表共218人，代表着冀东、冀热察、热河区党委，共24个地委、三盟（昭乌达盟、察哈尔盟、卓索图盟）工委、82个县、29个旗以及军队的党组织和全区20多万党员。

这次会议，是具有重要历史意义的会议，是一个划时代的会议，是攸关整个冀察热辽1600万人民命运的会议。这次会议正确地、科学地预见了全国解放战争的发展前景，对于冀察热辽区的建党、建军、作战方针、政权建设、土地改革、财经工作、蒙民工作等方方面面的问题都作出了许多正确的论断，明确规定了方针和政策，提出了“一切为了自卫战争胜利”的口号。

冀察热辽第一次党代表会议结束后不久，程子华率领部分人员离开林西，共产党军队在冀察热辽区域的大反攻开始了！1947年4月以后，冀察热辽部队在大部分地区开始了进攻性作战，热河全区已处于战略反攻的前夕。6月，冀察热辽中央分局与热河省机关撤出林西，林西完成了中国革命赋予的光荣历史使命!

                                                               配图来自网络